政治學習資料

（第四十三期）

目 錄

一、中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行

二、人民日報社論：穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動高質量發(fā)展

三、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》解讀（十八）

四、廉潔文化

中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行

習近平李克強作重要講話 栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂際韓正出席會議

■明年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開

中央經(jīng)濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

習近平在會上發(fā)表重要講話，總結2021年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2022年經(jīng)濟工作。李克強在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作了總結講話。

會議認為，今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程，沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設持續(xù)推進。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗的結果。

會議指出，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅定信心。我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經(jīng)濟基礎，增強科技創(chuàng)新能力，堅持多邊主義，主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發(fā)展。

會議認為，在應對風險挑戰(zhàn)的實踐中，我們進一步積累了對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，沉著應對重大挑戰(zhàn)，步調一致向前進。必須堅持高質量發(fā)展，堅持以經(jīng)濟建設為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。必須堅持穩(wěn)中求進，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。必須加強統(tǒng)籌協(xié)調，堅持系統(tǒng)觀念。

會議強調，明年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。

會議要求，明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。

一是宏觀政策要穩(wěn)健有效。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。要保證財政支出強度，加快支出進度。實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風險化解等的支持力度，適度超前開展基礎設施投資。黨政機關要堅持過緊日子。嚴肅財經(jīng)紀律。堅決遏制新增地方政府隱性債務。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。引導金融機構加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。財政政策和貨幣政策要協(xié)調聯(lián)動，跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合。實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。要提振市場主體信心，深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監(jiān)管保障公平競爭。強化知識產(chǎn)權保護，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。強化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。

三是結構政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。要深化供給側結構性改革，重在暢通國內(nèi)大循環(huán)，重在突破供給約束堵點，重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡。加快數(shù)字化改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

四是科技政策要扎實落地。要實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎研究十年規(guī)劃。強化國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室，推進科研院所改革。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學研結合。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，形成扎實的科研作風。繼續(xù)開展國際科技合作。

五是改革開放政策要激活發(fā)展動力。要抓好要素市場化配置綜合改革試點，全面實行股票發(fā)行注冊制，完成國企改革三年行動任務，穩(wěn)步推進電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革。調動地方改革積極性，鼓勵各地因地制宜、主動改革。擴大高水平對外開放，推動制度型開放，落實好外資企業(yè)國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。

六是區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性。要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，促進東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調發(fā)展。全面推進鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化建設質量。

七是社會政策要兜住兜牢民生底線。要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，健全常住地提供基本公共服務制度。解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策。推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。推動新的生育政策落地見效，積極應對人口老齡化。

會議認為，進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題，需要正確認識和把握。

要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑。在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要防止兩極分化。實現(xiàn)共同富裕目標，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程，要穩(wěn)步朝著這個目標邁進。要在推動高質量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力。要發(fā)揮分配的功能和作用，堅持按勞分配為主體，完善按要素分配政策，加大稅收、社保、轉移支付等的調節(jié)力度。支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)。要堅持盡力而為、量力而行，完善公共服務政策制度體系，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務。

要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律。社會主義市場經(jīng)濟是一個偉大創(chuàng)造，社會主義市場經(jīng)濟中必然會有各種形態(tài)的資本，要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時有效控制其消極作用。要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。要支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

要正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障。要堅持節(jié)約優(yōu)先，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。在生產(chǎn)領域，推進資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。在消費領域，增強全民節(jié)約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。要增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進開采技術開發(fā)應用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，深入實施種業(yè)振興行動，提高農(nóng)機裝備水平，保障種糧農(nóng)民合理收益，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。

要正確認識和把握防范化解重大風險。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈的方針，抓好風險處置工作，加強金融法治建設，壓實地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責任，壓實企業(yè)自救主體責任。要強化能力建設，加強金融監(jiān)管干部隊伍建設?；怙L險要有充足資源，研究制定化解風險的政策，要廣泛配合，完善金融風險處置機制。

要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則。傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。要狠抓綠色低碳技術攻關。要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。要確保能源供應，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價。要深入推動能源革命，加快建設能源強國。

會議指出，要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ魈貏e是保就業(yè)保民生保市場主體，圍繞保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，加強和改善宏觀調控，加大宏觀政策跨周期調節(jié)力度，提高宏觀調控的前瞻性針對性。市場主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復發(fā)展。加大對實體經(jīng)濟融資支持力度，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。抓好重點群體就業(yè)，落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。推動財力下沉，更好支持基層政府落實助企紓困政策和?；久裆９べY保運轉。加強煤電油氣運等調節(jié)，促進電力充足供應。要深化重點領域改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新投入。促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益，政策要一視同仁、平等對待。擴大高水平開放，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，加大吸引外資力度。

會議要求，各級黨委和政府、各級領導干部要自覺同黨中央保持高度一致，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，還必須學習歷史知識、厚植文化底蘊、強化生態(tài)觀念，要落實到行動上，體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現(xiàn)到推動高質量發(fā)展的實際行動上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。

會議指出，領導經(jīng)濟工作必須尊重客觀實際和群眾需求，必須有系統(tǒng)思維、科學謀劃。領導干部要提高領導經(jīng)濟工作的專業(yè)能力，經(jīng)濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟、現(xiàn)實和歷史、物質和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素。領導干部要加強經(jīng)濟學知識、科技知識學習，特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權。要加強調查研究，堅持“三嚴三實”，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔當、不作為。

會議強調，要堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，科學精準做好疫情防控工作。要統(tǒng)籌安排好煤電油氣運保障供應。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價。保障農(nóng)民工工資發(fā)放，加強安全生產(chǎn)和公共安全。要全力做好冬奧會、冬殘奧會服務保障工作，確保辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。

會議號召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，運用好黨史學習教育成果，以實際行動把黨中央決策部署落實到位，迎接黨的二十大勝利召開。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨政主要負責同志，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央管理的部分金融機構和企業(yè)、中央軍委機關各部門主要負責同志等參加會議。

《 人民日報 》（2021年12月11日01版）

人民日報社論：穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動高質量發(fā)展

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，是黨的十九屆六中全會之后中央召開的一次重要會議。會議認真總結今年經(jīng)濟工作，深入分析當前經(jīng)濟形勢，全面部署明年經(jīng)濟工作，對于我們凝聚共識、堅定信心、真抓實干，做好明年經(jīng)濟工作，具有重大而深遠的意義。

今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也必將是載入史冊的一年。以習近平同志為核心的黨中央沉著應對百年變局和世紀疫情，團結帶領全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗，奮力完成改革發(fā)展艱巨任務，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。一年來，我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設持續(xù)推進，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質量發(fā)展取得新成效。

一年成績來之不易，我們在應對風險挑戰(zhàn)的實踐中進一步積累了對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識：必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，沉著應對重大挑戰(zhàn)，步調一致向前進。必須堅持高質量發(fā)展，堅持以經(jīng)濟建設為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。必須堅持穩(wěn)中求進，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。必須加強統(tǒng)籌協(xié)調，堅持系統(tǒng)觀念。

明年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。

做好經(jīng)濟工作，要聚焦主要任務、抓好重點工作。明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，困難和挑戰(zhàn)明顯增多。我們要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經(jīng)濟基礎。要堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則、堅持改革開放，防范各種風險，堅定不移走高質量發(fā)展之路。要把穩(wěn)增長、調結構、推改革有機結合起來，保持戰(zhàn)略定力和耐心，保持宏觀大局穩(wěn)定。

穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤是高質量發(fā)展的重要基礎，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。宏觀政策要穩(wěn)健有效，積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進消費持續(xù)恢復，積極擴大有效投資，增強發(fā)展內(nèi)生動力。微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，提振市場主體信心，規(guī)范市場秩序，以公正監(jiān)管保障公平競爭，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。結構政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，深化供給側結構性改革，促進經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通，提升制造業(yè)核心競爭力，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?？萍颊咭鷮嵚涞?，抓好關鍵核心技術攻關，強化國家戰(zhàn)略科技力量，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，繼續(xù)開展國際科技合作。改革開放政策要激活發(fā)展動力，抓好要素市場化配置綜合改革試點等改革，調動地方改革積極性，鼓勵各地因地制宜、主動改革，擴大高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，開拓新的增長點。區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性，全面推進鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化建設質量。社會政策要兜住兜牢民生底線，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，加快補齊民生領域短板，落實好就業(yè)優(yōu)先政策，推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推動新的生育政策落地見效，積極應對人口老齡化。

進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題。我們要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑，正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障，正確認識和把握防范化解重大風險，正確認識和把握碳達峰碳中和。

穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導。領導經(jīng)濟工作必須尊重客觀實際和群眾需求，必須有系統(tǒng)思維、科學謀劃。各級黨委和政府、各級領導干部要自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力落實到行動上，體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現(xiàn)到推動高質量發(fā)展的實際行動上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。

明年經(jīng)濟工作的大政方針已定，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，運用好黨史學習教育成果，以實際行動把黨中央決策部署落實到位，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》解讀（十八）

如何理解“國有企業(yè)領導人員應當正確行使經(jīng)營管理權，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生”中，對國有企業(yè)領導人員離職或者退休后從業(yè)行為的限制

《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第六條對國有企業(yè)領導人員離職或者退休后的從業(yè)行為作出了規(guī)定，即第（七）項提出：不得“離職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務關系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構擔任職務、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機構從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務相關的經(jīng)營活動”。

國有企業(yè)領導人員離職或者退休后的從業(yè)行為，是指國有企業(yè)領導人員離職或者退休后所從事的與原任職務有一定關聯(lián)或者沒有關聯(lián)的從業(yè)行為。與原任職務沒有任何關聯(lián)的從業(yè)行為不屬于應受到約束的范疇。國有企業(yè)領導人員離職或者退休后，是具有特殊身份的公民，這些人員畢竟與一般的公民不同，他們依法享有國家給予的工資、福利待遇等，他們原有的職權還會在一定范圍內(nèi)、一定時期內(nèi)產(chǎn)生影響或者發(fā)揮作用，在實踐中，國有企業(yè)領導人員離職和退（離）休后，利用其在職期間的職權影響和所掌握的商業(yè)秘密和業(yè)務渠道，謀取非法利益，損害原任職國有企業(yè)利益的情況并不鮮見，有的甚至比較嚴重。同時，2000年中央紀委五次全會提出，“縣（處）級以上領導干部在離職和退（離）休后三年內(nèi)，不準接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍的私營企業(yè)，外商投資企業(yè)和中介機構的聘任，不準個人從事或代理私營企業(yè)、外商投資企業(yè)從事與原任職務管轄業(yè)務相關的經(jīng)商辦企業(yè)活動?！边@一要求，對國有企業(yè)領導人員同樣適用。因此，《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》對國有企業(yè)領導人員的離職或者退休后的從業(yè)行為作出了約束，即“離職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務關系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構擔任職務、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機構從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務相關的經(jīng)營活動”。

準確理解該項規(guī)定，應當把握好三個要點。

一是任職或投資的范圍。《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》從防止利用原任職務的影響損害國有企業(yè)的利益、維護國有資產(chǎn)安全的角度出發(fā)，將任職和投資入股行為限定在一定的范圍。這個范圍即是“與原任職企業(yè)有業(yè)務關系的私營、外資企業(yè)和中介機構”。這里的“有業(yè)務關系”，是指所有與原任職企業(yè)發(fā)生業(yè)務往來的關系，包括：購銷業(yè)務、服務業(yè)務、拆借、擔保關系、資產(chǎn)租賃、產(chǎn)權（股權）交易、投融資關系等。從概念上講，其外延要比關聯(lián)企業(yè)形成的關聯(lián)關系寬泛，有業(yè)務關系的企業(yè)不限定所有制的形式、隸屬關系和產(chǎn)權關系。國有企業(yè)領導人員離職或者退休后擔任職務、投資入股的企業(yè)，如果與原任職企業(yè)沒有任何業(yè)務關系，或者雖有一定業(yè)務關系，但其既不是私營、外資企業(yè)，也不是中介機構，則不屬于被禁止擔任職務、投資入股的范疇。

二是這里的“從事經(jīng)營活動”，包括了在限制范圍內(nèi)的企業(yè)和單位擔任職務、投資入股，但又不局限于這種行為，也包括其他經(jīng)營活動。代理，是指國有企業(yè)領導人員離職或者退休后，接受與原任職企業(yè)有業(yè)務關系的私營、外資企業(yè)和中介機構委托，以代理人的名義從事的經(jīng)營活動。

三是關于時限問題?！秶衅髽I(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》將時限確定為“離職或者退休后三年內(nèi)”，與中央紀委全會提出的黨員領導干部離職或者退休后從業(yè)行為的時限規(guī)定相一致。國有企業(yè)領導人員離職或者退休三年以后，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)在企業(yè)擔任職務、投資入股，或者從事其他經(jīng)營活動，都應當是允許的。

（來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站）

廉潔文化

君子檢身，常若有過

——習近平《之江新語·做人與做官》

典出：《亢倉子·訓道篇》

原文：人有偏蔽，終身莫自知己乎？賢者見之寬恕而不言，小人暴愛而溢言，親戚憐嫉而貳言。人有偏蔽，惡乎不自知哉？是故君子檢身常若有過。

釋義：君子檢點自身，隨時反省，就像常有過失一樣。

人貴有自知之明?！犊簜}子》說，人對自己的認識都會有“燈下黑”的時候。賢人因為性格寬容而不愿意多提他人短處，小人因有求于你而多有吹捧，親戚因愛護你所以常順從你的脾氣。久而久之，自己也容易產(chǎn)生完美的幻象。所以，修身要像面對鏡子一樣，時時反觀自身，檢視不足。這是反身而誠、反求諸己的修養(yǎng)工夫。

（來源：人民網(wǎng)）